下调人民币贷款基准利率，4年来这是首次。

　　贷款难，出口难，原材料价格大涨，用工成本、环保成本加大，今年以来宏观经济环境的综合变化，让大部分中小企业感受到了煎熬的滋味。

　　求生存、求发展，拯救中小企业的行动正在政府、金融、产业界展开。

　　企业生存状态调查

　　案例A：贷不到款，东亚漂染搬迁停滞

　　凤游寺50号大院，东亚漂染公司的地址，这里早在去年11月份就完全停产，计划搬到六合精细化工园。老厂区内只有几个留守的人。

　　公司董事长唐保平还在这里办公，接受采访时，他难掩疲惫。

　　今年初，他还自信满满，筹划着搬迁之后的发展蓝图，然而，由于贷不到款，六合厂区的厂房建好之后，公司已经无力搬迁，更谈不上增加新的高端设备了。"我们申请流动资金贷款，银行不放，原因是我们的老厂已经停产，新厂还没有投产，没有生产报表银行就不放贷；我们又想到申请项目贷款，银行还是不放，原因是现在贷款都收紧了，对于纺织、印染行业更是严格限制贷款。"唐保平说。

　　在凤游寺的厂房本是租用的，东亚漂染在这里并没有属于自己的土地，此前在六合置地、建厂房，公司已经投入了1.1亿元，所有积累包括借款都投入其中了。

　　今年4月份，7万平方米的厂房建好了，然而，因为贷不到款，一切计划中的事情都停滞下来。为了留住员工，东亚漂染在停产后的这10个多月时间，仍然坚持给员工发基本工资。

　　东亚漂染是南京市颇具代表性的民营企业，2006年销售收入超过4亿元，纳税1000多万元，在全国印染行业中都有知名度，多年来也为银行青睐。

　　去年，响应南京市污染企业搬迁的号召，东亚漂染计划搬迁到六合，并决定趁此机会提档升级，做大企业。按照原有计划，今年5月份，六合的新厂区就要投产，计划年产出规模在7--10亿元，还将上马印花、高档面料的印染设备，打造省内漂染行业"第一块牌子"。

　　这些美好的愿景仍在精神上支撑着唐保平。他说，从来没有这么困难过，甚至想到过高利贷，也想到过关闭公司。但是在这一行做了20多年了，还是不忍离开，还是想要坚持，期待转机。

　　案例B：成本上升，大吉铁塔蚀掉三成利润

　　吉林省的民营企业大吉集团，10年前来到南京发展，在浦口成立了大吉铁塔公司。10年来，大吉铁塔进行了3次大规模的扩产和技术改造，厂区面积扩大4倍，从意大利引进了整套镀锌生产线，成为国内镀锌工艺最高的厂家，年生产能力由4万吨提高到15万吨。如今铁塔的年产量达到18万吨。

　　然而，今年以来钢材的大涨价，着实让企业的经营者"心惊肉跳"。"钢材占到我们生产成本的70%，今年以来，钢材价格从每吨4000多元涨到了6000多元，上涨了50%以上。"企业相关负责人说，今年预计将有三成利润被钢价"蚕食"。

　　同时，由于汇率变化较大，企业对出口也十分谨慎，去年总产量50%出口到国外，可是今年，出口量只占到产量的20%。

　　"出口订单的附加值一般比较高，资金回笼情况也较好，但是一般一个出口项目从签合同到交货有半年到8个月的周期，汇率变化太快，我们都不敢贸然签出口合同了。"这位负责人介绍。

　　经营的困难也让企业放慢了发展步伐，原计划今年3月份，就要从汤泉镇搬到桥林镇的，但是直到目前搬迁计划还没有启动。在新厂区规划的风力发电铁塔项目，也因此被一直拖延着。

　　南京市中小企业利税下滑6.48%

　　员工在2000人以下，年销售收入在3亿元以下，资产在4亿元以下的，都属于中小企业的范畴，他们贡献了80%的就业岗位和50%的税收。
      根据统计部门公布的数字，今年1-5月份，南京市规模以上中小企业实现销售收入1351亿元，同比增长了24.5%，增幅有所回落；实现利税142亿元，同比下降6.48%。企业盈利水平明显降低。

　　融资难、原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值等多重因素的交叉作用，已经严重影响中小企业生存状态。据省中小企业局的调查，中小企业发展不景气的状况遍布全省，今年以来，大约有6%规模以上的中小企业倒闭、关停，主要集中在纺织、服装、轻工和出口型企业；而规模以下的中小企业大约有30%关停。

　　全国情况同样如此，国家发改委公布，今年1至5月，全国有6.7万家中小企业亏损，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。

　　中小企业新增贷款回落

　　根据市工商联对非公企业的调查，"融资渠道不畅"是企业遇到的最大难题。今年宏观调控，银根一抽紧，大企业还没有感冒，小企业已经抽筋。

　　人行对100户小企业进行的金融问卷调查显示：反映资金"紧张"的企业高达35%，部分自有资金比例偏低的企业称，如果得不到增量资金的支持，或者贷款被压缩，生产经营将陷入困境。

　　在信贷规模有限的情况下，中小企业的融资难题在加剧。据统计，1-6月份，全市新增中小企业贷款只有6亿元，同比少增加18亿元，贷款呈现大幅回落。南京一银行已核准了10亿元的小企业贷款，但鉴于规模有限，目前仅投放了18家企业，新增贷款0.3亿元。对他们的贷款利率则继续上升，有的上浮25-30%，再加上相关手续费用不断增加，中小企业融资成本在加大。

　　政府银行伸手助企突破困境

　　解决中小企业的生存困境，从中央到地方，各方都在积极出手，南京也在行动。

　　政府：以补贴促进中小企业担保融资

　　9月5日，南京召开全市金融工作会议，会议明确，市政府3年内将每年安排3000万元信用担保专项资金，鼓励和引导担保机构扩大规模，全面提升其为中小企业提供融资担保的能力。与此同时，探索设立100亿元以上的长江流域水务或科技产业投资基金，为高科技、创业型产业项目提供直接股权融资支持。

　　此外，今年起，南京市将设立2亿元创业投资引导基金，用这笔资金参股、寻找合作伙伴跟进投资，重点引导各区县、开发园区和各类社会创业投资企业的设立与发展，带动他们对南京区域内的创业企业进行投资。

　　据了解，其他的系列扶持政策正在酝酿中。

　　银行：新增贷款主要投向中小企业

　　央行9月15日宣布"双率"下调，就在8月份，央行刚刚同意全国性商业银行和地方性商业银行分别调增5%-10%的信贷规模，主要用于中小企业贷款。

　　记者从人行南京分行营管部获悉，南京地区的6家信用社因此增加了4亿元贷款额度，南京银行8月份增加了5.5亿元的额度，如果中小企业业务发展迅速，后续还可以根据需要进一步增加贷款额度。该行公司业务部总经理助理杨青伟表示，今年初该行就明确，小企业和个人业务的贷款投放不低于全行新增投放总量的50%，下半年银行全部的新增贷款更只会投向小企业。

　　招商银行南京分行中小企业贷款中心的人士表示，总行明确要求长三角的信贷要向中小企业倾斜，分行通过开发供应链融资和拓宽抵质押品种、调整抵质押率等多种方式，来满足中小企业的融资需求。工商银行江苏省分行是目前省内中小企业贷款发放量最大的银行，该行称下半年对中小企业的贷款支持力度会再加大。对目前遇到临时性资金困难但发展前景良好的小企业，将依据政策给予贷款重组、展期等多种方式进行帮扶。

　　银行人士也提醒企业，要学会运用多种灵活手段获取资金。

　　杨青伟说，银行有不少灵活的产品，能够帮助小企业获得贷款。他举了几个例子--

　　小企业组成"联保体"，共同申请联保贷款。所谓联保贷款，即三个或三个以上中小企业自愿组成一个担保联合体，当其中某一成员向银行申请办理贷款时，其余全部成员提供连带责任担保，南京的钢材销售企业有不少就成功运用了这种手段。

　　高科技、创新型中小企业，在拿不出担保物的时候，知识产权也可以用来质押。

　　即使什么有效的抵押物都没有，还有信用贷款呢。南京银行光华支行不久前刚为一家化工检安企业发放了这样的贷款。这家企业有一笔某大型石化企业800万元的应收账款，银行仔细考察后认可了还款能力，于是贷款顺利放行。

　　低成本时代一去不复返

　　专家：必须学会面对真实的生存环境

　　经济学家樊纲说，危机是大家共同面对的，企业一定要认识到，低成本时代已经一去不复返了，如今的环境是企业必须学会面对的真实的生存环境。

　　土地、劳动力、原材料等成本不断攀升，中国制造的成本优势正在丧失。而放眼全球，美国华尔街金融危机影响，将拖累全球经济增速放缓。当前的危机，将中小企业的"软肋"一一暴露出来，把今后真实的生存条件一一展现出来。

　　在考虑"拯救中小企业"的时候，政府部门也强调：政府的扶持政策不是普惠制，而是要选择那些规模化、技术含量较高、未来市场竞争力比较强的企业进行扶持。"必须加快转型升级，这是中小企业在这一轮危机中应该记取的最大教训。"省中小企业局相关负责人说，对于那些产品附加值低、环境资源消耗大的企业，要好好考虑发展方向的问题了。