改革开放以来，中国对外贸易发展取得了惊人成绩，进出口总额由1978年206.4亿美元上升到2007年超过2万亿美元，增长约105倍，2003～2007年进出口年均增速高达28.7%，贸易顺差突破2600亿美元。但是，近几年中国外贸发展也面临越来越多困难和问题，如外贸依存度过高、人民币升值压力加大、针对中国的贸易摩擦加剧、贸易条件恶化等等。特别是近来由于国内货币和贸易政策调整、原材料价格上涨等因素及全球金融危机的影响，中国外贸增长遇到新的挑战。据海关统计，2008年前三季度，中国进出口增速出现明显下滑，其中出口增速下滑了4.8个百分点，贸易顺差同比减少47亿美元。前9个月中，有8个月的出口增速低于上年同期水平，一些大宗商品进出口放慢，尤其是对美国的出口减速。1～9月，中国服装及衣着附件、鞋类、家具和塑料制品出口增速比去年同期分别回落21.2个、1.7个、3.5个和8.4个百分点；中国对美国出口增速回落4.6个百分点。从进口看，1～9月重点进口商品中初级塑料、树脂、合成橡胶、铜、铝、钢等16类商品同比出现负增长。预计今后一段时期，美国金融危机和全球经济形势对中国外贸的影响将更加突出。

　　面对新的形势，中国外贸应及时调整发展思路，转变发展方式，采取切实可行的战略措施，实现科学发展。

　　一、加大海外投资和对外援助

目前，影响中国外贸增长的突出问题是全球需求不足，因此当务之急是创造需求。加大海外投资和对外援助有助于带动国际市场对中国机电产品和劳务的需求，从而增加出口，缓解不利的国际经济环境对中国外贸发展带来的压力。同时，中国经济发展长期面临资源短缺局面，在当前国际市场商品价格较低的形势下，支持国内企业海外收购和资源投资，与发展中国家进行资源开发合作，既可以解决国内资源瓶颈制约，也可以促进海外对中国产品的需求。长期来看，通过增加对发展中国家的资金支持，帮助其改善基础设施，促进经济发展，可以提高当地收入水平和消费能力，为中国企业和产品创造更多商机，促进与发展中国家的贸易和经济合作。

　二、引导沿海地区企业向内陆转移

　　目前，国内外贸企业尤其是劳动密集型出口加工企业主要集中在沿海地区。这些企业往往规模不大，技术含量不高，利润空间小。在当前国际贸易环境恶化的情况下，其生存发展越发艰难。鉴于中国劳动力资源丰富，而实现技术和产业升级、完成工业化进程可能还需20～30年时间，因此短期内不能轻易放弃原有优势。中国的中西部地区，劳动力人口数量比东部沿海多，成本优势更明显。应支持、引导沿海地区外贸企业向内陆转移，通过利用内陆低成本冲抵人民币升值、原材料涨价和国际贸易环境恶化等带来的压力，为企业拓展新的发展空间，同时也可以为发展中西部地区经济，解决就业和促进内需发挥作用。

　　三、加强自主研发，提高技术含量和附加值

　　随着劳动力成本、资源成本、环境成本的提高，国内产业向高新技术转移成为今后的发展趋势。据统计，2007年我国制造业和高新技术产业研发强度仅为3.4和5.7，远低于大多数发达国家水平；高新技术产品出口仍以加工贸易为主，占比高达四分之三以上。在2006年国内授权专利申请中有81.8%为国外专利，国内拥有自主知识产权、核心技术的企业不足千分之一，自有品牌产品出口只有十分之一。针对当前情况，今后应加大研发投入力度、加强员工培训，提高企业自主创新能力。当然，向高新技术转移不意味着就不做纺织、服装、家具等劳动密集型产业，而只做高科技电子产品了。因为，即使是劳动密集型产品甚至小产品也同样存在高新技术和高附加值环节，例如纺织业中新材料的研发与应用、服装的设计和销售，打火机的耐高温技术等。因此，当前应在各产品线、产业线上做好高新技术、高附加值部分，提高产品质量和档次，打造中国的国际知名品牌。

　　四、调整外贸结构，促进进出口市场多元化

　　目前，在西方消费萎缩的情况下我国出口之所以还能维持较高增长水平，一个重要原因是保持了与东亚地区和新兴经济体贸易的强劲增长和对拉美、非洲等发展中国家出口的快速上升。数据显示，前三季度中国对韩国、东盟、印度、巴西和南非的出口分别同比增长41.8%、28.4%、43.1%、90.2%和20%。这在很大程度上消化了中国对美国出口下降的不利影响。在当前美欧市场需求萎缩之际，中国应进一步开拓新兴和发展中国家市场，增加对发展中国家的进出口。

五、加强金融支持外贸发展的思路和措施

　　外贸发展需要多方面力量支持。金融作为引导社会资源配置、推动经济发展的关键部门，应针对当前国内外形势，积极支持中国外贸发展。通过加大金融支持力度、调整金融支持领域和重点、创新金融产品和服务推动国内产业结构优化升级，促进外贸增长方式转变，改善贸易不平衡状况，实现外贸科学发展。

　　作为国家支持对外经贸合作的政策性金融机构，中国进出口银行自成立以来，为支持中国成套设备、机电产品和高新技术产品出口、对外承包工程和境外投资等作出了重要贡献，成为支持中国外贸发展的金融骨干力量。近年来，为适应新形势，进出口银行进行了大量创新，推出了一系列新的金融产品和服务。今后，进出口银行将进一步加大金融支持和服务力度，为中国外贸的科学发展作出更大贡献。