一、涂层行业状况：

盛泽镇有各类纺织涂层企业200余家，拥有涂层生产线272条，产业工人7万余人，年产各类纺织产品超过100亿米。近年来，该镇在纺织涂层行业大发展的同时，行业普遍存在的消防安全隐患也逐渐暴露。一部分民营纺织涂层企业，由于缺乏相关的安全技术标准和监管措施，遗留下了火灾隐患。且受生产工艺影响，各类纺织涂层企业在生产过程中都不可避免的会产生静电，当以甲苯、甲脂、酒精等为涂层胶进入烘箱后，在箱体内蒸发生成大量易燃易爆气体，其浓度达到爆炸极限时，容易发生爆燃或爆炸。

    二、资料回顾：

盛泽镇政府为彻底消除纺织涂层行业久拖不决的消防安全隐患，决定划拨专用土地，按规范高标准的建设纺织涂层示范区，最大限度减少火灾事故发生。吴江市安委会组织成员单位多次在盛泽镇召开安全形势研判会，研究解决彻底根治纺织涂层行业安全生产的隐患事宜。通过多次集体会商和科学论证，达成了新建纺织涂层示范区的共识。并明确：示范区的厂房必须统一按照甲乙类生产的消防技术规范进行设计、施工，并申报消防部门进行审核，通过消防验收合格后方可投入使用。

2006年12月28日上午，盛泽镇纺织后整理示范区在该镇大谢村掀土奠基，当地众多的涂层企业将在2年内整体迁入该区。这是盛泽镇继2004年实施印染企业搬迁工程以来，又一项旨在促进纺织产业健康持续发展的重要动作。作为吴江市政府的重点工程之一，纺织后整理示范区由盛泽镇政府具体承办，上海复旦建筑设计研究所担任设计。示范区位于大谢村南三环路段，紧靠京杭大运河。规划用地468亩，总建筑面积96000平方米，总投资1.8亿元。示范区建设了标准厂房43幢，可容纳158条涂层生产线。

2007年6月，记者从盛泽镇涂层企业综合整治工作会议上获悉，该镇将在年底之前，按照“搬迁一批、整治一批、取缔一批”的工作方针，把影响居民生活的涂层企业全部搬离镇区。位于中心地区、人口密度较高的渔业、西白漾两村的涂层企业，将在10月31日前首批搬入纺织后整理示范区；对距离居民住宅区80米以内和距离学校等重点区域较近的涂层企业，将作为第二批在12月31日前搬入。

2007年11月28日上午，盛泽涂层企业搬迁工作正式启动。据盛泽镇纺织后整理示范区有关负责人介绍，纺织后整理示范区一期工程全面投入运营后，盛泽城区将陆续拔除140多根涂层企业的油锅炉烟囱，每年还可以节约标煤6万吨，减少排放16万吨二氧化碳、500吨二氧化硫、450吨氮氧化物，不仅减少大气污染，而且节约生产成本，受到涂层企业的普遍欢迎。目前一期工程已有63条生产线签约，天时涂层厂、安安康丝绸整理厂等5家企业的12条生产线进入前期的安装调试，二期工程将在11月底竣工。今后镇区其他在蒸汽管道100米范围内的涂层企业将全面接通蒸汽，更新一批设备，全面提升盛泽纺织后整理产业的水平。

2008年11月28日上午，位于盛泽纺织后整理示范区的天时、茂昌两家涂层企业同时开业，另有12家企业正在安装调试设备，刚投入使用的纺织后整理示范区已经进入企业集中开业阶段。搬迁进入示范区的涂层企业全部安装甲苯回收装置、静电消除装置和气体浓度报警装置，实行统一蒸汽供热。示范区每年可节约用煤6万多吨，回收甲苯溶剂1万吨，充分体现了节能、环保和安全的发展理念。市委常委、盛泽镇党委书记盛红明当日前住调研。盛红明向当天开业的天时、茂昌两家涂层企业表示祝贺，并详细了解企业的运营情况。他表示，纺织后整理企业集中管理、统一供热是全国首创，党委、政府近期将出台租金等方面的优惠政策，鼓励更多企业尽快入驻开业。

    三、政府决策：

2009年3月18日下午，吴江市组织召开了盛泽镇涂层行业专项行动推进会。副市长汤卫明，以及市发改委、经贸委、环保局、工商局、安监局、消防大队等相关部门负责人出席了会议，集中研究加快盛泽地区涂层行业的整治进度，尽快完成整治任务，规范涂层行业的发展。

副市长汤卫明在会议上指出：一是要明确各单位的责任人以及工作职责和要求，列出联合执法的依据和条款；二是发改委和经贸委要做好指导工作，其他部门分片对所有企业进行联合执法，坚决查处未按要求整改的企业；三是要制造声势，加强宣传报道，行动中要求新闻单位全面介入，让每个企业清楚整治进程和整治要求，确保专项整治工作的顺利进行。

为鼓励涂层企业搬迁整治，盛泽将对搬入示范区的涂层企业给予年100元/平方米节能减排奖励，并在税收政策上，给予市镇两级地方存留部分第一年全额返回，第二年返回50%的奖励。对在搬迁过程中，淘汰落后设备，引进先进装备的企业将给予适当奖励。而示范区建成后，如果存在既未办理工商营业执照和环保手续，又未能迁入示范区的涂层企业，就坚决采取关闭处理。